Analyse critique

Obstacles à la mise en oeuvre de la décentralisation

La décentralisation a été instituée en Côte d'Ivoire sans que les autorités aient établi le bilan de la politique de déconcentration. La faible attention accordée à la réflexion préalable devant conduire à un débat national, pour une meilleure compréhension de ce mode d'administration, a constitué un véritable handicap initial.(savoir +)

L'émiettement territorial illustré par l'existence de 718 Communes, 52 départements et 19 Régions constitue un obstacle majeur à la dévolution au niveau local de compétences réelles.(savoir +)

Généralement, et de plus en plus, des localités sont érigées en collectivités territoriales sans respecter les critères définis par les textes en vigueur.(savoir +)

En principe, l'érection d'une localité en collectivité territoriale, avec pour mission d'assurer le développement, aurait dû reposer sur un minimum d'infrastructures existantes. L'intégration harmonieuse à l'environnement administratif et sociologique devrait pouvoir être une préoccupation. Malheureusement, des considérations d'ordre politique, notamment de clientélisme font perdre de vue ces éléments d'objectivité, de rationalité et de construction du développement local.(savoir +)

Théoriquement, la loi et les textes juridiques subséquents prévoient le transfert des compétences de l'État aux collectivités territoriales. La loi n°2003-208 du 7 Juillet 2003 et des décrets d'application restent explicites à cet égard. Cependant, dans la pratique, des ministères semblent peu disposés à rendre le transfert effectif.(savoir +)

En dehors de quelques agents administratifs et financiers mis à la disposition des Collectivités par l'État, la plupart des agents sont recrutés directement par les élus. Ce mode comporte un réel risque de politisation du service public local.(savoir +)

Les élus locaux ne sont généralement pas formés à la complexité et à la délicatesse de leur mission de gestion des collectivités au bénéfice du développement local.(savoir +)

 

Modalités d'amélioration de la décentralisation

Instauration d'un débat national sur l'administration locale (savoir +)

L'information et participation des citoyens (savoir +)

La Formation des élus locaux (savoir+)

La réalisation effective du transfert des compétences et les mesures d'accompagnement (savoir +)

La refonte du cadre territorial, notamment au niveau de la régionalisation (savoir +)

Institutionnalisation d'une fonction publique territoriale (savoir +)

La promotion de la Coopération entre les collectivités (savoir +)

Encouragement au partenariat extérieur (savoir +)

 

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